近(jin)日(ri)，財政部印發《關于加強會計(ji)師(shi)事務所(suo)基(ji)礎性標準體系建設的(de)指(zhi)導意見》（財會〔2024〕2號，以下簡(jian)稱《指(zhi)導意見》）。中(zhong)國(guo)注冊(ce)會計(ji)師(shi)協(xie)會（以下簡(jian)稱中(zhong)注協(xie)）有關負責人就《指(zhi)導意見》有關問(wen)題回答了記者的(de)提問(wen)。

　　一、問：請問出臺《指導意見》的背景及意義是什么？

　　答：以習近(jin)(jin)平同(tong)志為核心的(de)黨(dang)中(zhong)央高度(du)重視標(biao)(biao)準(zhun)(zhun)(zhun)化(hua)(hua)(hua)工作(zuo)。習近(jin)(jin)平總書記(ji)指出(chu)：“標(biao)(biao)準(zhun)(zhun)(zhun)決(jue)定(ding)質(zhi)(zhi)量，有(you)什么樣(yang)的(de)標(biao)(biao)準(zhun)(zhun)(zhun)就有(you)什么樣(yang)的(de)質(zhi)(zhi)量，只有(you)高標(biao)(biao)準(zhun)(zhun)(zhun)才有(you)高質(zhi)(zhi)量。”2021年10月，中(zhong)共中(zhong)央、國(guo)務院印發(fa)(fa)的(de)《國(guo)家標(biao)(biao)準(zhun)(zhun)(zhun)化(hua)(hua)(hua)發(fa)(fa)展(zhan)綱(gang)要》（以下簡稱《綱(gang)要》）指出(chu)：“標(biao)(biao)準(zhun)(zhun)(zhun)是經濟活動和社會(hui)發(fa)(fa)展(zhan)的(de)技(ji)術支撐，是國(guo)家基(ji)礎性制度(du)的(de)重要方面(mian)。標(biao)(biao)準(zhun)(zhun)(zhun)化(hua)(hua)(hua)在推進(jin)國(guo)家治理(li)體系和治理(li)能力現代(dai)化(hua)(hua)(hua)中(zhong)發(fa)(fa)揮著基(ji)礎性、引(yin)領性作(zuo)用。新(xin)時代(dai)推動高質(zhi)(zhi)量發(fa)(fa)展(zhan)、全面(mian)建設社會(hui)主義現代(dai)化(hua)(hua)(hua)國(guo)家，迫(po)切需要進(jin)一(yi)(yi)(yi)步加強(qiang)標(biao)(biao)準(zhun)(zhun)(zhun)化(hua)(hua)(hua)工作(zuo)。”針對服(fu)(fu)務業，《綱(gang)要》進(jin)一(yi)(yi)(yi)步提出(chu)“推進(jin)服(fu)(fu)務業標(biao)(biao)準(zhun)(zhun)(zhun)化(hua)(hua)(hua)、品牌(pai)化(hua)(hua)(hua)建設”、“健全服(fu)(fu)務業標(biao)(biao)準(zhun)(zhun)(zhun)”等(deng)一(yi)(yi)(yi)系列要求。2023年2月，中(zhong)共中(zhong)央、國(guo)務院印發(fa)(fa)的(de)《質(zhi)(zhi)量強(qiang)國(guo)建設綱(gang)要》則將標(biao)(biao)準(zhun)(zhun)(zhun)作(zuo)為一(yi)(yi)(yi)項(xiang)質(zhi)(zhi)量基(ji)礎設施，圍繞標(biao)(biao)準(zhun)(zhun)(zhun)引(yin)領質(zhi)(zhi)量提升，提出(chu)一(yi)(yi)(yi)系列要求。

　　注冊會(hui)(hui)計(ji)師(shi)(shi)(shi)行業(ye)(ye)(ye)是現代服(fu)務(wu)業(ye)(ye)(ye)的(de)(de)(de)重要組成部分(fen)，是服(fu)務(wu)國家(jia)建設的(de)(de)(de)重要專業(ye)(ye)(ye)力量。2021年7月，國務(wu)院辦(ban)公(gong)廳(ting)印發(fa)的(de)(de)(de)《關(guan)于進一步(bu)(bu)規范財(cai)務(wu)審計(ji)秩序 促(cu)進注冊會(hui)(hui)計(ji)師(shi)(shi)(shi)行業(ye)(ye)(ye)健康發(fa)展(zhan)的(de)(de)(de)意見》（國辦(ban)發(fa)〔2021〕30號）提出(chu)“引(yin)導會(hui)(hui)計(ji)師(shi)(shi)(shi)事務(wu)所(suo)對(dui)標對(dui)表加強內部管(guan)理(li)”等一系列(lie)工作(zuo)(zuo)(zuo)要求(qiu)。2023年2月，中共中央辦(ban)公(gong)廳(ting)、國務(wu)院辦(ban)公(gong)廳(ting)印發(fa)的(de)(de)(de)《關(guan)于進一步(bu)(bu)加強財(cai)會(hui)(hui)監(jian)(jian)督(du)工作(zuo)(zuo)(zuo)的(de)(de)(de)意見》進一步(bu)(bu)提出(chu)，要發(fa)揮會(hui)(hui)計(ji)師(shi)(shi)(shi)事務(wu)所(suo)等中介機構執業(ye)(ye)(ye)監(jian)(jian)督(du)作(zuo)(zuo)(zuo)用，持續(xu)提升一體化管(guan)理(li)水平(ping)；強化行業(ye)(ye)(ye)協會(hui)(hui)自律監(jian)(jian)督(du)作(zuo)(zuo)(zuo)用，注冊會(hui)(hui)計(ji)師(shi)(shi)(shi)協會(hui)(hui)等要充(chong)分(fen)發(fa)揮督(du)促(cu)引(yin)導作(zuo)(zuo)(zuo)用，促(cu)進持續(xu)提升財(cai)會(hui)(hui)信息質量和(he)內部控制有效性。

　　改革開(kai)放以來(lai)，我國注冊會計(ji)師(shi)行(xing)業(ye)(ye)規模不(bu)(bu)斷(duan)擴大，服(fu)務(wu)(wu)范圍(wei)不(bu)(bu)斷(duan)拓展，行(xing)業(ye)(ye)發展總(zong)體向好，在維(wei)護市(shi)場經濟秩(zhi)序和社會公眾(zhong)利益、提(ti)升會計(ji)信息質(zhi)(zhi)量(liang)和經濟效率等(deng)方面發揮了重(zhong)要作(zuo)用，但也存(cun)在會計(ji)師(shi)事務(wu)(wu)所內(nei)部(bu)各分支機構之(zhi)間、各項目組之(zhi)間管理和服(fu)務(wu)(wu)標準不(bu)(bu)統一等(deng)突出(chu)問題，導致事務(wu)(wu)所內(nei)部(bu)執業(ye)(ye)質(zhi)(zhi)量(liang)良莠不(bu)(bu)齊(qi)，事務(wu)(wu)所大而不(bu)(bu)強(qiang)，特別是服(fu)務(wu)(wu)大型(xing)客戶能(neng)力不(bu)(bu)強(qiang)、高端(duan)服(fu)務(wu)(wu)能(neng)力不(bu)(bu)強(qiang)、全(quan)球網(wang)絡服(fu)務(wu)(wu)能(neng)力不(bu)(bu)強(qiang)，制約(yue)了行(xing)業(ye)(ye)高質(zhi)(zhi)量(liang)發展。

　　推動會(hui)計師事(shi)務(wu)(wu)所(suo)(suo)內部(bu)管理和(he)服務(wu)(wu)標(biao)準(zhun)(zhun)化是(shi)解決這些(xie)問題的(de)重要抓手。成熟的(de)跨國企(qi)業(ye)普遍擁有較完善的(de)基(ji)礎(chu)性標(biao)準(zhun)(zhun)體系，使得企(qi)業(ye)在擴大規模(mo)、拓展業(ye)務(wu)(wu)的(de)同時(shi)，能夠保證內部(bu)產(chan)品服務(wu)(wu)質量統(tong)一，各單元緊密(mi)聯系、加強(qiang)(qiang)協(xie)作。會(hui)計師事(shi)務(wu)(wu)所(suo)(suo)對標(biao)對表(biao)這些(xie)企(qi)業(ye)，加強(qiang)(qiang)自身基(ji)礎(chu)性標(biao)準(zhun)(zhun)體系建設，有助于在全(quan)所(suo)(suo)范(fan)圍(wei)內實施統(tong)一的(de)戰(zhan)略、執行(xing)統(tong)一的(de)標(biao)準(zhun)(zhun)、秉持統(tong)一的(de)文化和(he)價(jia)值觀、統(tong)一分配(pei)資源、強(qiang)(qiang)化一體化管理，提升執業(ye)質量和(he)核心(xin)競爭力。同時(shi)，以標(biao)準(zhun)(zhun)化為基(ji)礎(chu)，會(hui)計師事(shi)務(wu)(wu)所(suo)(suo)可(ke)以持續深入推進(jin)專(zhuan)業(ye)化、網(wang)絡(luo)化、數字(zi)化、品牌化、國際化建設，實現持續健康發展。為此，中注協(xie)第七(qi)次全(quan)國會(hui)員代表(biao)大會(hui)提出，要對標(biao)國際一流(liu)水(shui)平，培育一批具有較高(gao)社會(hui)認(ren)可(ke)度和(he)國際影響力的(de)大型(xing)事(shi)務(wu)(wu)所(suo)(suo)。

　　加強會計師事(shi)務所基礎性標準(zhun)體系建(jian)設，是注冊會計師行(xing)業(ye)(ye)貫徹(che)落(luo)實習近平總書(shu)記(ji)重要指示批(pi)示精神和(he)黨中(zhong)央(yang)、國務院有關決(jue)策部署的(de)具體行(xing)動(dong)，也是全面(mian)提升(sheng)行(xing)業(ye)(ye)整(zheng)體執業(ye)(ye)質量和(he)服務國家建(jian)設能力，加快行(xing)業(ye)(ye)高質量發(fa)展的(de)有力抓(zhua)手。

　　二、問：制定《指導意見》的基本思路是什么？

　　答：基礎性標(biao)(biao)準(zhun)(zhun)體系是會計師(shi)事(shi)務(wu)(wu)所(suo)(suo)內(nei)(nei)(nei)部統一制(zhi)定和(he)實施(shi)的(de)(de)政策、程序、標(biao)(biao)準(zhun)(zhun)，以相關法律法規、職業準(zhun)(zhun)則和(he)監管要求為遵循(xun)，以促進內(nei)(nei)(nei)部管理(li)和(he)服務(wu)(wu)標(biao)(biao)準(zhun)(zhun)化、規范化、一體化為目標(biao)(biao)，是會計師(shi)事(shi)務(wu)(wu)所(suo)(suo)內(nei)(nei)(nei)部管理(li)和(he)業務(wu)(wu)操(cao)(cao)作(zuo)(zuo)等方面的(de)(de)具體標(biao)(biao)準(zhun)(zhun)和(he)操(cao)(cao)作(zuo)(zuo)規程。《指導意見》的(de)(de)制(zhi)定主(zhu)要遵循(xun)四(si)項原則。

　　一是堅(jian)持問題(ti)導向。聚(ju)焦行(xing)業發展中的突出問題(ti)，找準癥結，有(you)針對性地提出解決思路和方(fang)法，使基礎性標準體系能(neng)夠解決真(zhen)問題(ti)，真(zhen)解決問題(ti)。

　　二是(shi)(shi)堅(jian)持開放銜接。基(ji)礎(chu)性(xing)(xing)(xing)標(biao)(biao)準(zhun)(zhun)(zhun)(zhun)(zhun)體系(xi)并非單(dan)個標(biao)(biao)準(zhun)(zhun)(zhun)(zhun)(zhun)，而是(shi)(shi)由一系(xi)列標(biao)(biao)準(zhun)(zhun)(zhun)(zhun)(zhun)構(gou)成(cheng)，其中既包括強(qiang)(qiang)(qiang)制(zhi)(zhi)性(xing)(xing)(xing)標(biao)(biao)準(zhun)(zhun)(zhun)(zhun)(zhun)，也包括推薦(jian)性(xing)(xing)(xing)標(biao)(biao)準(zhun)(zhun)(zhun)(zhun)(zhun)。例如，按照職(zhi)業準(zhun)(zhun)(zhun)(zhun)(zhun)則(ze)中的(de)強(qiang)(qiang)(qiang)制(zhi)(zhi)性(xing)(xing)(xing)要求(qiu)制(zhi)(zhi)定的(de)標(biao)(biao)準(zhun)(zhun)(zhun)(zhun)(zhun)，通常(chang)是(shi)(shi)強(qiang)(qiang)(qiang)制(zhi)(zhi)性(xing)(xing)(xing)標(biao)(biao)準(zhun)(zhun)(zhun)(zhun)(zhun)；根(gen)據行業最佳(jia)實踐制(zhi)(zhi)定的(de)標(biao)(biao)準(zhun)(zhun)(zhun)(zhun)(zhun)，可能是(shi)(shi)推薦(jian)性(xing)(xing)(xing)標(biao)(biao)準(zhun)(zhun)(zhun)(zhun)(zhun)。《指導(dao)意見》強(qiang)(qiang)(qiang)調(diao)正確(que)處理強(qiang)(qiang)(qiang)制(zhi)(zhi)性(xing)(xing)(xing)標(biao)(biao)準(zhun)(zhun)(zhun)(zhun)(zhun)與推薦(jian)性(xing)(xing)(xing)標(biao)(biao)準(zhun)(zhun)(zhun)(zhun)(zhun)之(zhi)間的(de)關(guan)系(xi)，做(zuo)好基(ji)礎(chu)性(xing)(xing)(xing)標(biao)(biao)準(zhun)(zhun)(zhun)(zhun)(zhun)體系(xi)與法(fa)律法(fa)規、職(zhi)業準(zhun)(zhun)(zhun)(zhun)(zhun)則(ze)和(he)(he)監(jian)管(guan)(guan)要求(qiu)的(de)有(you)機銜接，使基(ji)礎(chu)性(xing)(xing)(xing)標(biao)(biao)準(zhun)(zhun)(zhun)(zhun)(zhun)體系(xi)成(cheng)為(wei)法(fa)律法(fa)規、職(zhi)業準(zhun)(zhun)(zhun)(zhun)(zhun)則(ze)和(he)(he)監(jian)管(guan)(guan)要求(qiu)落地實施的(de)有(you)力抓手。

　　三是堅(jian)持閉環管理(li)(li)(li)。以(yi)全生命周期管理(li)(li)(li)理(li)(li)(li)論為(wei)指導(dao)，運用閉環管理(li)(li)(li)思維，系(xi)統抓好(hao)基(ji)礎(chu)性(xing)標準(zhun)體系(xi)指導(dao)性(xing)框(kuang)架的(de)構建(jian)和完善(shan)，基(ji)礎(chu)性(xing)標準(zhun)體系(xi)建(jian)設、實施、評價、完善(shan)等各(ge)個環節的(de)工作，推動基(ji)礎(chu)性(xing)標準(zhun)體系(xi)更(geng)好(hao)實施，更(geng)有實效。

　　四是堅(jian)持(chi)協同發(fa)力(li)。在充分尊重會計師事務所主體地(di)位的(de)基礎上，加強(qiang)各(ge)級政府部門(men)和行業協會的(de)協同，厘清職(zhi)責邊界，加強(qiang)統籌協調，完善工作機制，強(qiang)化信(xin)息共享，形成工作合(he)力(li)。

　　三、問：《指導意見》的主要內容是什么？

　　答：《指導意(yi)見》包括總體(ti)要求、主要任(ren)務、組織保障(zhang)和附件四個部(bu)分。

　　第一部分“總體(ti)要求(qiu)”，明(ming)確了加(jia)強會(hui)計師事務所(suo)基礎性(xing)標(biao)準(zhun)(zhun)體(ti)系建設的指導思(si)想和基本(ben)原則，提(ti)出了標(biao)準(zhun)(zhun)化(hua)(hua)水平大幅提(ti)升、標(biao)準(zhun)(zhun)化(hua)(hua)支撐作(zuo)用更加(jia)顯(xian)著和標(biao)準(zhun)(zhun)化(hua)(hua)發展(zhan)基礎更加(jia)牢固等(deng)總體(ti)目標(biao)。

　　第(di)二部分(fen)“主要任務(wu)(wu)(wu)”，圍(wei)繞基(ji)(ji)(ji)礎(chu)性(xing)標(biao)(biao)準(zhun)(zhun)(zhun)(zhun)體(ti)(ti)(ti)系(xi)(xi)(xi)(xi)的(de)(de)全生(sheng)命(ming)周期，從四(si)個方(fang)面提出(chu)具體(ti)(ti)(ti)工(gong)作任務(wu)(wu)(wu)。一是(shi)構建基(ji)(ji)(ji)礎(chu)性(xing)標(biao)(biao)準(zhun)(zhun)(zhun)(zhun)體(ti)(ti)(ti)系(xi)(xi)(xi)(xi)指(zhi)(zhi)(zhi)(zhi)導性(xing)框架(jia)。《指(zhi)(zhi)(zhi)(zhi)導意(yi)見》明確(que)(que)(que)，中國注冊(ce)(ce)(ce)會(hui)(hui)(hui)(hui)計(ji)(ji)(ji)(ji)師(shi)協(xie)(xie)會(hui)(hui)(hui)(hui)應(ying)(ying)(ying)集中行(xing)業智慧力(li)量(liang)，做好基(ji)(ji)(ji)礎(chu)性(xing)標(biao)(biao)準(zhun)(zhun)(zhun)(zhun)體(ti)(ti)(ti)系(xi)(xi)(xi)(xi)指(zhi)(zhi)(zhi)(zhi)導性(xing)框架(jia)的(de)(de)構建和完(wan)善(shan)工(gong)作，并(bing)針對框架(jia)中的(de)(de)具體(ti)(ti)(ti)項(xiang)目出(chu)臺(tai)細(xi)化指(zhi)(zhi)(zhi)(zhi)引。二是(shi)建立(li)健(jian)全基(ji)(ji)(ji)礎(chu)性(xing)標(biao)(biao)準(zhun)(zhun)(zhun)(zhun)體(ti)(ti)(ti)系(xi)(xi)(xi)(xi)。《指(zhi)(zhi)(zhi)(zhi)導意(yi)見》明確(que)(que)(que)，會(hui)(hui)(hui)(hui)計(ji)(ji)(ji)(ji)師(shi)事務(wu)(wu)(wu)所(suo)(suo)是(shi)基(ji)(ji)(ji)礎(chu)性(xing)標(biao)(biao)準(zhun)(zhun)(zhun)(zhun)體(ti)(ti)(ti)系(xi)(xi)(xi)(xi)建設的(de)(de)主體(ti)(ti)(ti)，應(ying)(ying)(ying)建立(li)健(jian)全符合本(ben)所(suo)(suo)實(shi)際(ji)情(qing)況的(de)(de)基(ji)(ji)(ji)礎(chu)性(xing)標(biao)(biao)準(zhun)(zhun)(zhun)(zhun)體(ti)(ti)(ti)系(xi)(xi)(xi)(xi)；中國注冊(ce)(ce)(ce)會(hui)(hui)(hui)(hui)計(ji)(ji)(ji)(ji)師(shi)協(xie)(xie)會(hui)(hui)(hui)(hui)負(fu)責做好統(tong)(tong)籌指(zhi)(zhi)(zhi)(zhi)導和推(tui)動工(gong)作。三是(shi)推(tui)動基(ji)(ji)(ji)礎(chu)性(xing)標(biao)(biao)準(zhun)(zhun)(zhun)(zhun)體(ti)(ti)(ti)系(xi)(xi)(xi)(xi)落地見效。《指(zhi)(zhi)(zhi)(zhi)導意(yi)見》明確(que)(que)(que)，會(hui)(hui)(hui)(hui)計(ji)(ji)(ji)(ji)師(shi)事務(wu)(wu)(wu)所(suo)(suo)應(ying)(ying)(ying)建立(li)基(ji)(ji)(ji)礎(chu)性(xing)標(biao)(biao)準(zhun)(zhun)(zhun)(zhun)體(ti)(ti)(ti)系(xi)(xi)(xi)(xi)實(shi)施(shi)(shi)機制(zhi)，確(que)(que)(que)保標(biao)(biao)準(zhun)(zhun)(zhun)(zhun)能(neng)夠切(qie)(qie)實(shi)發揮作用；各(ge)級(ji)財政(zheng)部門(men)應(ying)(ying)(ying)充分(fen)發揮政(zheng)策指(zhi)(zhi)(zhi)(zhi)導、配套制(zhi)度(du)供給(gei)、行(xing)政(zheng)監(jian)督等作用；各(ge)級(ji)注冊(ce)(ce)(ce)會(hui)(hui)(hui)(hui)計(ji)(ji)(ji)(ji)師(shi)協(xie)(xie)會(hui)(hui)(hui)(hui)應(ying)(ying)(ying)加強對基(ji)(ji)(ji)礎(chu)性(xing)標(biao)(biao)準(zhun)(zhun)(zhun)(zhun)體(ti)(ti)(ti)系(xi)(xi)(xi)(xi)實(shi)施(shi)(shi)情(qing)況的(de)(de)督促和指(zhi)(zhi)(zhi)(zhi)導。四(si)是(shi)持(chi)續完(wan)善(shan)基(ji)(ji)(ji)礎(chu)性(xing)標(biao)(biao)準(zhun)(zhun)(zhun)(zhun)體(ti)(ti)(ti)系(xi)(xi)(xi)(xi)。《指(zhi)(zhi)(zhi)(zhi)導意(yi)見》明確(que)(que)(que)，會(hui)(hui)(hui)(hui)計(ji)(ji)(ji)(ji)師(shi)事務(wu)(wu)(wu)所(suo)(suo)應(ying)(ying)(ying)密(mi)切(qie)(qie)關注基(ji)(ji)(ji)礎(chu)性(xing)標(biao)(biao)準(zhun)(zhun)(zhun)(zhun)體(ti)(ti)(ti)系(xi)(xi)(xi)(xi)的(de)(de)實(shi)施(shi)(shi)情(qing)況，組織實(shi)施(shi)(shi)監(jian)控、進行(xing)評價，并(bing)持(chi)續完(wan)善(shan)；中國注冊(ce)(ce)(ce)會(hui)(hui)(hui)(hui)計(ji)(ji)(ji)(ji)師(shi)協(xie)(xie)會(hui)(hui)(hui)(hui)應(ying)(ying)(ying)建立(li)標(biao)(biao)準(zhun)(zhun)(zhun)(zhun)實(shi)施(shi)(shi)調查(cha)統(tong)(tong)計(ji)(ji)(ji)(ji)制(zhi)度(du)和實(shi)施(shi)(shi)信息反饋制(zhi)度(du)，及時把握實(shi)施(shi)(shi)情(qing)況。

　　第三(san)部分(fen)“組(zu)(zu)織保障”，從加強(qiang)組(zu)(zu)織領導、加強(qiang)技術(shu)支持、加強(qiang)宣傳(chuan)引導等(deng)三(san)個(ge)方(fang)面(mian)就貫徹落實《指導意見(jian)》提出具體要求，推動(dong)各項(xiang)任(ren)務措施落地見(jian)效(xiao)。

　　第四(si)部(bu)(bu)分“附(fu)件”，提(ti)供(gong)涉及會計師(shi)事務所戰(zhan)略(lve)、文(wen)化、內部(bu)(bu)治理(li)(li)、質量管(guan)(guan)(guan)理(li)(li)、風險管(guan)(guan)(guan)理(li)(li)、業務操(cao)作(zuo)、信(xin)息化管(guan)(guan)(guan)理(li)(li)、資源(yuan)管(guan)(guan)(guan)理(li)(li)、內部(bu)(bu)投(tou)資管(guan)(guan)(guan)理(li)(li)、品牌管(guan)(guan)(guan)理(li)(li)、網(wang)絡管(guan)(guan)(guan)理(li)(li)等十四(si)個(ge)項目(mu)(mu)的(de)基礎(chu)性(xing)標(biao)(biao)準體系指(zhi)導性(xing)框(kuang)架，并明確了各個(ge)項目(mu)(mu)的(de)目(mu)(mu)標(biao)(biao)和基本要求，供(gong)會計師(shi)事務所建立健(jian)全本所的(de)基礎(chu)性(xing)標(biao)(biao)準體系參考。

　　四、問：《指導意見》針對備案從事證券服務業務的會計師事務所提出了具體目標，請問是出于哪些考慮？

　　答：《指導意見(jian)》提出，2025年6月底(di)前，備案從事證券服(fu)務(wu)業(ye)務(wu)的(de)會計師事務(wu)所(suo)(suo)普遍建成(cheng)較為(wei)完(wan)善的(de)基礎(chu)性標(biao)準(zhun)體系，并在全(quan)所(suo)(suo)范圍內(nei)統一實施；對(dui)于其他會計師事務(wu)所(suo)(suo)，鼓勵加強(qiang)基礎(chu)性標(biao)準(zhun)體系建設。提出這一目標(biao)主要(yao)有(you)兩個方面(mian)的(de)考慮。

　　一是備案從(cong)事證券服務(wu)(wu)(wu)業(ye)務(wu)(wu)(wu)的(de)會計(ji)師事務(wu)(wu)(wu)所服務(wu)(wu)(wu)眾多上市公(gong)司(si)、國有企業(ye)、金融(rong)企業(ye)等，涉及(ji)較多公(gong)眾利益(yi)。盡早建(jian)立健全基礎性(xing)標準(zhun)體系對于(yu)這些會計(ji)師事務(wu)(wu)(wu)所切(qie)實提高執業(ye)質量和核(he)心(xin)競(jing)爭力、更好(hao)維護公(gong)眾利益(yi)非(fei)常必要。

　　二是備案從事(shi)證券服務(wu)業務(wu)的會計(ji)師事(shi)務(wu)所(suo)內部(bu)管(guan)理基(ji)(ji)礎相對較好(hao)，有條件、有能力在(zai)本所(suo)已有政策、程序(xu)、標準的基(ji)(ji)礎上，查漏補缺，于2025年6月底(di)前普(pu)遍建成較為完善的基(ji)(ji)礎性(xing)標準體(ti)系。

　　五、問：如何做好《指導意見》的貫徹落實工作？

　　答：《指導(dao)(dao)(dao)意(yi)見(jian)》是(shi)指導(dao)(dao)(dao)當前和今后一個時(shi)(shi)期會(hui)計師事務所加(jia)強基(ji)(ji)礎(chu)性(xing)(xing)標(biao)準(zhun)(zhun)體(ti)系建設(she)(she)的(de)(de)頂層(ceng)設(she)(she)計。《指導(dao)(dao)(dao)意(yi)見(jian)》出臺后，關(guan)鍵是(shi)要(yao)抓好(hao)落(luo)實(shi)(shi)。財政部將積極(ji)統籌各方主(zhu)(zhu)體(ti)做(zuo)好(hao)《指導(dao)(dao)(dao)意(yi)見(jian)》的(de)(de)貫徹(che)落(luo)實(shi)(shi)，推(tui)動各項(xiang)任(ren)務有效(xiao)落(luo)地(di)實(shi)(shi)施。一是(shi)加(jia)強組(zu)織領導(dao)(dao)(dao)。各級財政部門(men)、注冊會(hui)計師協(xie)會(hui)要(yao)強化責任(ren)意(yi)識(shi)，加(jia)強領導(dao)(dao)(dao)、統籌推(tui)進相關(guan)措施落(luo)地(di)見(jian)效(xiao)，形成(cheng)促進行(xing)業標(biao)準(zhun)(zhun)化工作的(de)(de)合力(li)。二(er)是(shi)加(jia)強技術支持。針對基(ji)(ji)礎(chu)性(xing)(xing)標(biao)準(zhun)(zhun)體(ti)系指導(dao)(dao)(dao)性(xing)(xing)框架(jia)中的(de)(de)具體(ti)項(xiang)目出臺細化指引；成(cheng)立(li)專家組(zu)，跟(gen)蹤研究基(ji)(ji)礎(chu)性(xing)(xing)標(biao)準(zhun)(zhun)體(ti)系的(de)(de)建設(she)(she)和實(shi)(shi)施情(qing)況，加(jia)強政策解讀和輿(yu)論引導(dao)(dao)(dao)，定期研究實(shi)(shi)施中的(de)(de)新情(qing)況新問題(ti)，及時(shi)(shi)提供相關(guan)政策的(de)(de)修(xiu)訂建議，及時(shi)(shi)解決(jue)重大問題(ti)。三是(shi)加(jia)強宣(xuan)傳引導(dao)(dao)(dao)。加(jia)強對會(hui)計師事務所主(zhu)(zhu)要(yao)負責人(ren)、高(gao)級管理人(ren)員和行(xing)業從業人(ren)員的(de)(de)宣(xuan)傳引導(dao)(dao)(dao)，使其提高(gao)認識(shi)，充(chong)分(fen)發揮積極(ji)性(xing)(xing)和主(zhu)(zhu)觀能動性(xing)(xing)，共(gong)同推(tui)進《指導(dao)(dao)(dao)意(yi)見(jian)》落(luo)地(di)見(jian)效(xiao)。